两个中部省份，打响“十强”卡位战

　　每经记者|杨弃非    每经编辑|刘艳美    

　　中部竞逐正日趋白热化。今年一季度，“赛点 ”在湖南与安徽之间展开 。

　　湖南一季度GDP为13156.1亿元
，继续位居全国前十，但同比增速仅3.0% ，低于全国平均线2个百分点
，在全国排名倒数第二
、中部省份最低；紧随其后的安徽，GDP增速达5.8% ，总量升至13014亿元
，距离反超湖南仅差一个身位
。

　　两省的差距主要体现在工业上。今年一季度 ，湖南规上工业增速仅2.4%
，排名全国倒数第三，仅高于云南和辽宁；而安徽规上工业增速高达11.0% ，排名全国第三，仅次于西藏和青海 。

　　尤其值得关注的是
，湖南高技术制造业增加值增速仅3.7%，远低于安徽（38.9%）、湖北（29.1%）和河南（23.4%）
。

　　湖南和安徽恰似硬币的两面。不同于安徽近年来新兴产业不断“出新 ” ，湖南则困于传统强项工程机械产业发展遇阻 、新兴产业又尚未成气候的尴尬局面 。

　　湖南“十五五
”规划纲要此前坦言
，“新旧动能转换效能有待提升，产业转型升级任务艰巨” ，并明确提出开启工业经济增长“第二曲线 ”的目标
。

　　面对“十五五
”开局不利的局面
，湖南能否打赢这场“逆风局”？

　　湖南的产业短板，在一季度数据中体现得格外明显。

　　向外看 ，除工业外
，与其他中部省份相比，湖南多项数据都出现失速 ，“三驾马车 ”中“两架
”的表现均不尽如人意 。

　　一方面
，湖南固投增速-0.7%，尽管比去年全年收窄11个百分点 ，但仍未能回正，相比之下
，安徽为0.5%，湖北为4.7% ，河南为1.2%
。

　　另一方面
，湖南消费同样出现0.7%的下滑，增速也低于安徽（2.4%）
、湖北（1.5%）、河南（3.3%）三省。

　　此外 ，在工业表现上
，安徽 、湖北
、河南规上工业增速分别为11.0%、8.1%和7.9%，湖南则仅为2.4% 。

　　有分析认为 ，由于产业发展的差距
，让资金 、人才
、订单被周边省份吸引走，导致湖南GDP增速短期承压。从某种意义上说 ，消费、固投的需求走弱
，正是产业增长动能不足的显化
。

　　向内看，细分产业表现揭露出湖南产业发展的更多细节。

　　湖南与其他中部省份的一大差距体现在电子信息制造业上 。数据显示 ，今年一季度，湖南电子信息制造业增长3.5%
。作为对照
，湖北计算机通信电子行业增加值增速为50.8%，安徽计算机 、通信和其他电子设备制造业增长52.2%。

　　电子信息产业与新兴产业关系密切 ，当下火热的AI产业正是其细分赛道
，而新能源汽车
、低空经济、商业航天等赛道又与之紧密相关 。尽管三省统计指标略有不同，但较大的差距仍能说明 ，湖南新兴产业出现明显“滞后”
。

　　这对应的是湖南一个老生常谈的问题：作为传统产业大省
，湖南产业转型力度和效果均显不足。

　　今年初，在分析湖南产业发展现状时 ，当地媒体就直言
，湖南产业结构仍然倚重传统优势产业，且传统优势产业面临增长瓶颈 ，产业尚未形成有力支撑
，“多点发展 ”的格局尚未完全形成 。去年，湖南省政府工作报告更以“新不足以补旧 、增不足以补减”来定义产业结构的问题
。

　　如果说此前传统产业还能支撑起湖南发展的基础 ，那么，眼下湖南已经到了“爬坡过坎
”、不得不转的关键阶段。

　　湖南省社会科学院（省政府发展研究中心）经济研究所所长
、研究员李晖曾在接受采访时指出
，湖南原有的轨道交通、工程机械等产业，周期性特征非常明显 ，需要基础设施建设来支撑
，如房地产发展蓬勃时，对工程机械的需求量较高 。而当产业到了峰值 、进入调整周期后 ，原有模式难以为继
，就需要新技术
、新模式接棒，开启工业经济增长“第二曲线”
。

　　不过 ，寻找“第二曲线 ”
，对于湖南来说谈何容易。

　　对于安徽的“进击
”，湖南早已有所察觉 。早在2024年 ，湖南省党政代表团赴安徽考察时
，先后在合肥、芜湖两地考察了9个点位，关键词正是科技和产业创新——其中包括新一代信息技术 、新能源
、人工智能和汽车制造等新兴产业 ，也不乏建成并运行“人造太阳”的中国科学院合肥物质科学研究院。

　　有声音指出，安徽近些年紧扣科技创新带动产业发展的增长模式
，从某种意义上说也是在“种太阳 ”；而对于湖南，比起感叹于安徽业已成型的新兴产业全景图 ，更重要的是学习如何“种太阳
”
。

　　当时
，当地媒体甚至发出感慨，“过去 ，‘常年稳居全国经济十强’一直是湖南人引以为傲的事
，但如今安徽已是‘来势汹汹’，恐怕得让‘过去的成为过去’才是最明智的选择。”

　　如今两年过去 ，两座省份距离渐进
，仅从逐年一季度数据来看，GDP差距从2024年的644.8亿元缩小至今年的142.1亿元；而开启“第二曲线 ” ，还只是写进湖南发展规划中的目标 。

　　湖南的卡点在哪？

　　如果说广东的一大转型难题源于传统产业体量过大
，那么湖南面对的则是更为分散的产业格局
。

　　从统计年鉴数据来看，2024年湖南规上工业企业总营收最高的行业为计算机、通信和其他电子设备制造业 ，营收额为3307.61亿元，紧随其后的是农副食品加工业 、有色金属冶炼和压延加工业两大3000亿营收行业。

　　相比之下
，安徽汽车制造业
、电器机械和设备制造业营收均已突破7000亿元 。

　　而与湖南工业营收处于同一梯队的湖北，也已培育出突破5000亿元的汽车制造业和接近5000亿元的计算机、通信和其他电子设备制造业
。

　　对此 ，湖南提出推动13条重点产业链
，力图在强链 、补链
、延链中重塑竞争优势。在这张仍显分散的产业格局中，据当地媒体报道 ，不少产业链存在短板
，并且“由龙头企业带动整条产业链的案例尚不多
” 。

　　而纵观其他中部省份，产业发展均离不开头部效应和集群效应的带动 ，如湖北的“头部引擎”强、安徽的“新赛道突破 ” 、河南的“规模集群
”优势
。

　　作为湖南的“头部产业”和布局未来的“关键产业 ”
，电子信息制造业的情况尤其能说明问题。

　　早在2023年，时任湖南省工信厅副厅长彭涛就曾指出 ，河南只有645家电子信息制造业规模企业
，但其电子信息制造业营收却远超湖南，“这说明我省电子信息企业的规模、竞争力和带动力都有待提升” 。

　　而产业发展的短板 ，还可能带来更多系统性的变化
。

　　一个影响体现在人口上。去年，湖南常住人口同比减少47万人
，在31个省份中降幅最大，较2024年减少29万人的规模进一步扩大 。其中 ，人口净流出达18.3万人
，规模同样在各省份中靠前。

　　湖南一直是务工人口输出大省
。去年，当“湘超
”联赛开战 ，远在深圳的湖南人喊出“为1300万大湾区湖南人而战”
，也再次揭示了广东与湖南人口流动的关系。

　　以深圳为例，参考七人普数据 ，现住地在深圳
、户口登记地在外省的822.9万人中
，有146.3万人的户口登记地在湖南，数量最多 ，无愧于深圳作为湖南“第二省会 ”的称号 。

　　而究其原因
，更高产业发展水平无疑是推动人口流动的关键
。与湖南相比，以深圳为代表的大湾区城市提供了大量高质量的就业岗位 ，吸引邻近的湖南人源源不断涌入。

　　人既是就业带动的果，也是产业发展的因 。加剧减少的人口资源
，在围绕产业发展进行新优化配置的同时，无疑影响了湖南自身的发展基础
。

　　对人的“追逐
” ，也成了眼下湖南推动产业转型的突破口。

　　不久前
，湖南启动新一季“智汇潇湘 才聚湖南”促进高校毕业生就业创业行动 。去年9—11月，该活动拉开帷幕 ，湖南省领导带队
，前往上海、北京 、西安
、武汉、南京 、成都
、天津等人才重镇，举办专场招聘活动 ，以期吸引更多人“留湘来湘 ”
。数据显示
，3个月间，共有超480所高校、10.5万余名学子参与。

　　今年 ，除了北京和上海
，湖南将“引人
”触角进一步伸向杭州 、重庆，乃至过去人口流向的广州 。

　　更引人瞩目的是 ，湖南还特别强调“建设年轻人友好省份
、支持大学生创业”，并对外打出“低成本创业、高品质生活 ”的招牌
。指向不言而喻——以人才为原点
，带动更多新企业诞生，以充实壮大产业发展的力量。

　　而面对湖南产业升级难题时 ，不少人更提到“湘商资源
”的重要性 。

　　比如
，有业内专家提到，湖南拥有一支遍布全球 、实力雄厚的湘籍投资家群体 ，包括IDG的熊晓鸽
、加华资本的宋向前
，也包括互联网领域的诸多“湘军”力量。作为湖南独特的“软实力 ”，他们有望发挥“超级联系人
”作用 ，引导湘商资本“带回来投”“投回湖南 ”
。

　　自十年前开始
，湖南就推动“湘商回归”工程。数据显示，2023年 ，湖南湘商回归新注册企业1360家
，到位资金高达5915.2亿元 。

　　但无论是外引还是内培，都离不开产业链的支持 ，而对于基础仍显不足的湖南，这还需要时间
。问题是
，湖南还能等得起吗？

　　封面图片来源：摄图网_501773770